我校紧紧围绕教学这一中心工作,认真贯彻落实上级党委的系列重大决策部署,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,严格遵守党的政治纪律,以党风廉政建设责任制为抓手,注重加强领导班子和领导作风建设,加强校务公开和廉政文化进校园工作,努力探索从源头防治和治理腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作,认真做好廉政风险防控,以有力的措施,强化执行力,确保学校各项工作顺利开展。现就我校党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制,职责明确,责任到位
新林中心学校坚持把党风廉政工作作为全局工作中的一件大事抓实抓好。多次召开党员会、领导班子会,专题研究党风廉政建设工作,切实转变工作作风。疫情结束后上班的第一天,全体学校领导按时到岗,集体研究新学年的工作。开学第一天,新林中心学校全体工作人员提前进驻学校排查学校安全隐患与教职工开学按时到校情况。要求各党员带头执行并落实责任书的承诺,全面改进工作作风,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了可靠的保证。
1.加强领导责任制,认真落实“一岗双责”
学校始终把党风廉政建设作为一项重大政治任务,明确了一把手负总责,分管领导负专责的职责分工,成立党风廉政建设责任领导机构,把责任具体落实到人。一把手既对学校党风廉政建设负全面责任,又对班子成员的党风廉政建设负领导责任;分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对自己分管范围的下级负主要领导责任。学校正是通过建立这样的一种机制,推动一级抓一级,一级带一级,层层把关,确保党风廉政建设责任制的落实。
2.提高干部、教师的精神境界,増强干部的廉洁自律意识
我校坚持把思想政治建设放在教师队伍建设的首位,以提高教师精神境界作为党风廉政建设的一项根本性措施,坚持不懈地抓实教职工的政治理论学习,疫情期间,我们开展了全校老师参与的“暑假教育学习“活动,征求大家对工作的建设性意见。用系统的科学理论的学习让教师树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和改进作风和接受监督的自觉性。通过学习进一步明确了新时期合格教师的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。我校党员干部、学校领导班子成员没有任何以权谋私、损公肥私的行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
3.认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神
学校领导班子既分工合作,又紧密团结,能自觉带头严格遵守廉政准则的各项规定,始终以党员的先进性要求自己,做到清正廉洁、率先垂范、办事透明、严于律己、宽于待人。不参加影响公务的吃请,不收受送礼,不用公款互相走访。自我约束,自觉接受监督,按规定参加支部组织生活会,勇于批评和自我批评,干净干事,谨慎交友,洁身自好。我校干部在对待名利上,干部不与教师争;在使用权力上,干部不谋取特权;在福利待遇上,不图特殊化;在执行政策上,不讲条件;认真执行各项规定,不打折扣,带头执行上级和学校的廉政规定。
二、新林中心学校廉政风险点及防范措施
1.廉政风险点防范对象为:学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2.可能存在的廉政风险点:经费开支、物品采购、设施、设备维修管理、校产管理、评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐以及干部的选拔任用和教师调动、公务接待、接受学生家长宴请和收受礼品、征订教辅资料中乱收费、吃回扣等。
为了进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全廉政风险点防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定,结合学校实际,特制订我校廉政风险点防范制度。
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。
(5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
(6)严格公务接待,公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。
(7)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(8)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(9)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(10)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
(11)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(12)严格执行上级关于教辅材料征订。严禁有偿补课办班。
三、加强作风建设,从严从实解决问题
1.认真落实党风廉政建设“两个责任”。
认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任和监督责任),支部书记履行“第一责任人”职责,其他成员按照“一岗双责”要求,认真抓好职责范围内党风廉政建设工作。进一步完善全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单等“三个清单”,并抓好落实。党支部把廉政建设工作列入重要议事日程,同业务工作一起部署、一起落实,确保党风廉政建设责任制落到实处。
2.加强党员干部廉洁教育。
把廉洁教育作为头治理的基础性工作,以党性党风党纪教育为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,抓好各主要环节的廉洁教育,增强党员干部的廉洁意识,打牢拒腐防变的思想道德防线,严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,廉洁从教、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强党员干部队伍建设,扎实推进廉政风险防范管理工作,落实防控措施,注重廉政预防工作。加强学校党政班子队伍建设,通过学习教育、民主评议、检查考核等方式,突出对书记、校长的廉洁自律、作风建设等方面进行重点监督。
3.开展狠查“四风”问题,严禁操办和参加“升学宴”、“谢师宴”的工作
党员干部进行了公开承诺,签订了承诺书,全校党员干部和全体教职工杜绝了操办和参加“升学宴”、“谢师宴”事宜。
4.建章立制,以制度管人,以制度管事
党支部要求干部不仅要对本部门的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责,并完善了《党风责任制若干规定》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,保证政令畅通,令行禁止。如收费问题,社会关注。我校建立了收费管理责任制,责任到人,取得了成效。关于执行“不准用公款吃喝玩乐”的规定,除了工作餐按标准且仅限于工作当事人外(其他干部不得陪同),干部用公款吃喝玩乐根本没有。即便是工作餐,也要严格审批项目、标准和手续。同时我校全体教职工在学校用餐时每餐按照标准收费,做到了与学生就餐同等价格,教师去学校食堂就餐时需要购买餐票,凭票就餐,不搞教师特殊化。
为加强学校党风廉政建设,依法行政规范办学行为,增强干部廉洁自律的自觉性,加强师德师风的建设,我校重新修订完善了的各项规章制度(如《财务管理制度》、《人事管理制度》、《办理采购手续程序》、《教师工作纪律》、《教职工考勤管理办法》等)。真正做到了以制度管人,以制度管事。我校针对教师职业道德规范开展了专题会议,会议上明确了教师的办学行为。并开展了《正教风、强师德、树行风》专题会议,在会上举行了教师在条幅上的签字仪式。凡涉及学校发展和改革的重大问题,涉及关系教职工切身利益的大事,涉及重大基建维修、经费开支都需经过校行政会集体研究议定,有了制度的规范和监督机制的约束,党员教师和干部以身作则,增强了自律意识和服务意识。
5.建立健全群众诉求渠道
学校公开投诉电话、领导干部电话、电子邮箱,设立了投诉信箱,广泛收集群众对领导班子、领导干部在党风廉政中存在的问题反映。
6.加强校务公开
学校的发展规划、改革方案、教职员工奖惩办法,经费预决算、教职员工评优选先、晋职晋级、年度考核以及住宿生的补助金的发放等,完全实行政策公开、条件公开、指标公开、过程和结果公开。
7.加强工作作风纪律
针对学校教师工作中存在的一些不良现象,学校制定了《教职工工作纪律》《教职工考勤管理办法(修订)》等制度,纠正了组织涣散纪律松弛等工作现象,建立健全了请销假制度,并在全校实行智能App企业微信考勤识别系统,每周公布考勤数据,从根本上杜绝了擅离职守现象。同时成立了工作秩序督察组,对上班时间购物、玩游戏、上课接打电话、随意替换上课等现象进行査处,并对每次检査结果进行公示、存档。
四、党风廉政建设工作中存在的问题和下一步打算
一年来,我校党风廉政建设工作虽然取得了比较明显的成效,但距离上级党组织的要求仍有一定差距,主要体现在以下几个方面:一是党风廉政建设工作方式方法有待创新。在支部党风廉政建设工作中,思路不广,方法不活,局限于原有模式和传统的条条框框,缺乏创新性和前瞻性;对党风廉政建设工作的重要性认识不够,投入的时间和精力不足,办法不多、措施不力。二是党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制,我校党支部对党员教育培训的形式、内容和手段比较落后,针对性不强,以致于教育培训的质量不高,效果不明显。
在今后的工作中,我校党支部将严格按照教体工委的工作要求,在落实党风廉政建设工作责任上下功夫,进一步提高全校党风廉政建设工作水平,努力做好以下几方面的工作:一是提高思想认识,创新工作方式方法。要进一步解放思想,牢固树立强烈的创新意识和竞争意识,敢于争先,敢争一流,以思想观念的先发之机,赢得加快发展的后发之势。从创新思路入手,立足实际,客观分析问题,把党风廉政建设工作结合到教育教学中去落实,努力提高工作水平。二是加强作风建设,优化干部队伍。要形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制,对班子成员进行教育培训,提高综合素质,增强履职能力。三是加强教育管理,提高党员素质。定期对所有党员干部进行政治理论和教育新理念培训,树立坚定信念,加强政策法规、思想道德、党性知识培训,提高党员的政治和道德素养,发挥教师党员在教育教学中示范堡垒作用,更好地为师生、家长服务。
新林中心学校
2022.12.12
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