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音德尔第八小学党支部“干部作风大转变”

专题组织生活会的工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列重要讲话和指示批示精神，持之以恒正风肃纪，以中办督查调研反馈问题整改为契机，坚持问题导向，举一反三，着力解决我校党员领导作风建设方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部廉政勤政，谋事创业，在全校形成攻坚克难、奋发进取、担当尽责的新风正气。按照《扎赉特旗教育系统“干部作风大转变”专项行动实施方案》要求，现将支部开展“干部作风大转变”专题组织生活会具体事宜如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会、十九届中央纪委六次全会、自治区第十一次党代会精神和盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、铸牢中华民族共同体意识、深化教育系统以案促改、常态化疫情防控、项目建设“四季行动”等重点工作，以转作风为主线，深入查找、解决教育系统党员干部在作风建设方面存在的积弊，查问题根源，祛沉疴顽疾，提工作效能，树良好形象，着力推动群众反映强烈的突出问题得到有效治理，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，担当作为、干事创业的氛围更加浓厚，为全校教育高质量发展提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障。

二、基本原则

（一）以作风大转变推动站位大提升。将专项行动与巩固拓展党史学习教育成果有效衔接，全面加强思想理论武装，坚定理想信念，增强斗争精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为加强作风建设奠定思想基础。

（二）以作风大转变推动服务大提效。牢固树立以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，真情服务群众，用工作实绩、群众满意度来检验作风建设成效。

（三）以作风大转变推动行动大担当。聚焦习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，勇于自我革命，弘扬伟大建党精神，做到在责任面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。

（四）以作风大转变推动工作大落实。以专项行动为抓手，引导我校广大党员干部在真抓实干中比拼作风、在优化营商环境中改进作风、在为民办事中锤炼作风，推动全校教育各项工作部署攻坚突破、落实落地。

三、召开时间及范围

2022年5月16日-18日（待报教育局党委审批）。 

四、做好会前准备工作

（一）认真制定工作方案

支部认真制定专题组织生活会工作方案，报教育局巡回指导组审核，合格后方可召开组织生活会。

（二）认真组织学习研讨

支部要通过个人学、集中学、专题辅导、讲党课等多种方式，认真组织本单位党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、党史学习教育总结会议精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻自治区第十一次党代会、盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，系统学习党章、党规、准则、条例。学习教育要注重质量，创新载体，教育引导广大党员干部传承发扬党百年奋斗的光荣传统和优良作风，自觉践行初心使命，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（三）广泛征求意见建议

紧扣主题，采取书面、设立举报电话（0482-6601118）、谈心谈话等方式征求意见，认真听取党员群众的意见建议。征求意见结束后，安排专人对征求意见进行梳理，形成征求意见情况专题报告，列出问题清单，原汁原味地反馈给领导班子和班子成员。

（四）深入开展谈心谈话

支部领导班子要作出专门安排，班子成员保证充足时间，认真开展谈心谈话，深入进行沟通交流，充分交换意见建议，真正把问题谈开、思想谈深、形成共识。谈话要做到“三必谈”，领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互间必谈，班子成员与分管组、室负责同志必谈。谈话要一对一、面对面，深入沟通交流、充分交换意见，既谈工作中存在的问题，也谈思想认识问题。主要负责同志要带头开展谈心谈话，同时了解班子成员谈心谈话情况，对没有谈通谈透的及时提醒帮助，确保谈心谈话质量，为开展高质量的组织生活会打好基础。

（五）深刻查找查摆问题

支部主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对全体党员的对照检查材料一一审阅把关，非中共党员的班子成员应列席支部组织生活会，领导班子及班子成员（非班子成员的副校级领导也要进行对照检查）对照检查材料需会前报旗教育局巡回指导组审阅把关。各党支部党员要自己动手撰写发言提纲，个人发言提纲中要对征求到的对本人的意见建议进行说明。

广大党员干部要围绕“五查五看”，照镜子、正衣冠，创新运用党员干部“画像”方法，深入开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”等行动，真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和“五查五看”，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”；“开门画像”就是要通过设立举报电话（0482-6601118）、公开征求意见（下发征求意见表）、谈心谈话、接受管理服务对象和群众提意见建议等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”；“互相画像”就是要通过召开组织生活会方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。在此基础上，每名党员干部梳理汇总形成个人问题清单。各支部要对党员干部查找的问题进行梳理汇总，对个性问题进行研判整合，党员干部要聚焦“标本兼治，常态长效”的工作目标，制定措施，开列共性问题台账，实现“清单+台账”同步整改，逐一整改到位。

进行对照检查时，重点围绕“五查五看”，对标对表认真查摆,检视己身深挖根源，查找问题分析原因，具体如下：

1.查政治站位，看“四个意识”是否树牢

（1）重点查找对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神不学习、不研究、不传达，学习活动流于形式；贯彻落实党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，只重形式上的部署，不在落实上用力。

（2）落实自治区党委、盟委工作要求和旗委工作安排好大喜功，热衷于“造亮点”“建门面”，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。

（3）在贯彻落实新发展理念、国家统编教材推行使用、生态环境保护、常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、项目建设“四季行动”等工作中，态度不坚决、工作不扎实，履责不力，监管不严，推诿扯皮。

（4）政治敏锐性不强，传播小道消息，发表不当言论，对妄议党中央大政方针、转发政治段子等行为不予抵制，甚至随声附和；对旗委工作安排评头论足，变通搪塞，有令不行，有禁不止。

（5）对巡视巡察、环保督察、中办督查调研反馈意见整改、教育系统以案促改等整改落实敷衍应付，以开会、批示、报告代替落实，做表面文章、虚假整改。

2.查管党治党，看主体责任落实是否到位

（1）重点查找推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有传导到底。

（2）党组织主要负责同志未能定期研究党建工作，以行政会议代替党建会议，致使本部门党建工作形同虚设；分管负责人对党建工作研究不透，业务不熟，习惯于当“二传手”。

（3）党内政治生活制度落实不严，学习教育、组织生活会、“三会一课”、党员民主评议等造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查。

（4）批评与自我批评流于形式，奉行好人主义，对其他同志存在的问题不及时提醒，缺乏揭短亮丑、动真碰硬的精神，以致党内政治生活原则性、战斗性不强。

（5）对组织不忠诚，填报个人有关事项不认真、不严肃，不及时向组织报告重大事项，对个人档案中存在的问题不如实向组织说明，存在敷衍应付、隐瞒事实等情况。

3.查履职尽责，看服务经济社会发展是否见效

（1）重点查找抓工作固守套路不出思路，“穿着新鞋走老路”，回避矛盾不敢担当；开展工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件，搞“空对空”；推进工作落实重调度、轻督查，满足于报告上的“材料政绩”，搞材料、抓工作本末倒置。

（2）责任担当意识不强，推进工作缺乏大局观、主动性，片面强调“属地责任”，存在怠惰心态、畏难情绪，将工作任务一分了之，只牵头不负责，把责任推给其他人。

（3）向基层安排工作、调度情况、征求意见时，不注重调查研究，不熟悉基层情况，制定目标、下达任务违背客观实际，搞不切实际的层层加码，给基层“增压”。

（4）工作报喜不报忧，讲成绩多、谈问题少，对事关全局的问题、矛盾捂着、盖着，只考虑自身在领导眼中形象，不考虑小矛盾激化后可能造成的恶劣影响，新官不理旧账，对信访积案、债务化解等存在畏难情绪，问题向上推、责任往下移，只图“板子”不打自己，层层“甩锅”。

（5）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，在政策执行上吃拿卡要、优亲厚友，显失公平，在项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、监管不到位，在监测对象、措施到户、资金分配、项目安排等方面成效不精准，频繁检查评比等问题。

4.查为民服务，看宗旨意识是否牢靠

（1）重点查找漠视群众利益和疾苦，对群众在教育民生领域反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，态度简单粗暴、颐指气使，损害党员干部形象；“三务”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权。

（2）在优化营商环境、推进重大项目建设、落实惠农惠牧政策等工作中，推进“一网通办”、项目审批和监管、政策执行等方面举措不力，落实不细，程序繁琐，拈轻怕重、回避矛盾，推诿扯皮“踢皮球”。

（3）对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当“甩手掌柜”，引发群众投诉或上访。

（4）落实“我为群众办实事”实践活动，装样子、走形式，满足于数据漂亮，不解决实际等问题。

5.查纪律规矩，看工作作风是否严实

（1）重点查找违规公款吃喝、公款旅游、公务活动餐饮浪费、违规使用公车、违规发放津补贴、借操办婚丧喜庆之机收钱敛财等违反中央八项规定及其实施细则精神的行为。

（2）工作期间擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、赌博、网聊网购、打球或从事其他与工作无关的活动，自由散漫、作风懒散。

（3）借生病、临近退休等理由不上班，未履行请假手续或假满无正当理由，长期未到岗上班，不服从工作安排。

（4）党支部只领差不谋事，不作为、慢作为，只有“唱功”、没有“做功”，不催不动、进展缓慢，影响决策效率，迟迟打不开局面；对本单位党员干部监督管理不到位，工作人员“只坐堂，不听诊”，协作意识、业务能力不强，不想干事、怕担责任，搞花架子，行政效能低下。

（5）热衷于搞小圈子、小团体，饭局、酒局上“拉关系”、“搭天线”，不谋事只谋人；单位内部管理混乱，制度形同虚设，挂在墙上、写在纸上。

全旗教育系统各党组织和全体党员要进一步对照以上问题，认真撰写班子对照检查和个人对照检查材料。

四、切实提高专题组织生活会的质量 

（一）严肃开展批评和自我批评

党支部主要负责同志要代表领导班子对照检查，班子成员逐一对照检查、自我批评，其他成员对其提出批评意见，开展积极健康的思想斗争。自我批评要对标对表相关决策部署，对照“干部作风大转变”工作中的具体行为表现逐一查摆问题，确保从思想深处深刻检查剖析问题根源。相互批评要出以公心、直截了当，坚持用事实说话，点到具体人具体事，要真正达到红脸出汗、触动思想、促进工作的效果。各基层党组织要按照上述要求，认真组织召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。

（二）及时报送情况报告

专题组织生活会结束后5日内，支部将专题组织生活会情况报告、领导班子及班子个人对照检查材料、会议记录（扫描件）、问题清单及整改台账电子版刻录光盘内，纸质版支部书记签字盖支部公章。纸质版材料与光盘一起报送教育局机关党委306室。情况报告内容包括：会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、对照检查反映出来的主要问题及整改措施。

（三）通报会议有关情况

专题组织生活会后，党支部根据实际，采取召开会议或书面等形式，将专题组织生活会情况在一定范围内通报（党务公开），自觉接受群众的监督评议。

（四）抓好整改措施落实

党支部和党员干部个人要对专题组织生活会、开展批评与自我批评查找出来的问题进行梳理，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改落实。

五、切实加强组织领导

（一）强化主体责任

党支部要认真落实管党治党政治责任，切实加强对专题组织生活会的组织领导，严把学习研讨关、征求意见关、谈心谈话关、撰写材料关、开展批评关、整改落实关等“六关”，坚决防止走程序、走过场，坚决杜绝形式主义、官僚主义。党支部书记要认真履行第一责任人职责，以高度负责的态度和勇于自我革命的勇气，讲政治、讲党性，敢担当、敢负责，带好头、把好关，真正做政治上的明白人，切实发挥好关键作用，确保专题组织生活会质量和效果。

（二）加强督促指导

旗教育局成立巡回指导组，对所辖党支部进行全覆盖指导和监督。

（三）保证质量效果

巡回指导组要对指导的单位和学校从严要求，统筹协调、科学安排，按照时间服从质量的原则，从严从实、动真碰硬推动作风建设见真章、见实效。

召开会议前，准备不充分的要给予时间，准备充分再开。各巡回指导组要对指导单位和学校的班子及班子成员个人的对照检查材料进行严格审阅把关，班子对照检查材料质量不高、剖析问题不到位、思想认识不深刻的要进一步修改完善，个人剖析材料检视问题不全面、剖析不深刻甚至回避问题的要批评教育，重新撰写个人对照检查材料。

在召开会议中，对批评和自我批评流于表面，不痛不痒的要及时叫停，进行再谈心、再交流、再检视。对专题组织生活会召开效果不明显、组织不力的该回炉的回炉，该重开的重开。

附件：1. 扎赉特旗教育系统巡回指导组包联党支部分工表

2. 扎赉特旗教育系统“干部作风大转变”专题

组织生活会工作推进表

附件1

扎赉特旗教育系统巡回指导组成员及包联单位分工表

总负责人：张喜奎

附件2   扎赉特旗教育系统认真开好“干部作风大转变”专题组织生活会工作推进表